通訊員 許兵

近年來，石泉縣深入推行書記民情“三本賬”制度，充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村三級黨組織書記“關(guān)鍵人”在源頭治理、多元解紛、助推法治中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、示范引領(lǐng)、推動落實作用，全力辦好人民群眾關(guān)心的“關(guān)鍵事”，推進(jìn)信訪工作法治化，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

堅持解題為先，拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾渠道。建立縣委直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機制，設(shè)立縣鎮(zhèn)村三級書記受理群眾“意見建議、利益訴求、投訴舉報”三本民情賬，通過公開縣鎮(zhèn)村三級書記個人手機號碼、開通民情“110”熱線等方式，全面收集民情民意。全面落實干部包聯(lián)、代辦服務(wù)、信訪包案、問政于民、實事暖民、民意調(diào)查“六項制度”，推動黨員干部眼睛向下關(guān)注民生、人往下走和群眾打成一片、工作下沉夯實基層治理；統(tǒng)籌政法干警、鎮(zhèn)村干部等力量，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查預(yù)防化解工作，將問題分級分類納入書記民情“三本賬”辦理。整合全縣矛盾糾紛和信訪處理力量、資源和平臺，建成縣級綜治中心，同步推進(jìn)11個鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化運行和146個村（社區(qū)）矛盾糾紛調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)，讓群眾訴求有人聽、困難有人幫、問題有人管。

堅持法治思維，規(guī)范辦理群眾信訪問題。將書記民情“三本賬”系統(tǒng)和陜西省智能信訪信息系統(tǒng)、綜治中心信息平臺整合使用，推動線上線下一體運行。堅持把調(diào)解貫穿預(yù)防、受理、辦理全過程，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解與信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，創(chuàng)新推行“基層組織前置調(diào)、鎮(zhèn)級綜治聯(lián)動調(diào)、行業(yè)部門分類調(diào)、司法斷后兜底調(diào)”的矛盾糾紛和信訪問題“四調(diào)工作法”，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好局面。建立“分類建賬—書記閱批—受理告知—快速交辦—嚴(yán)格督查—結(jié)果反饋—回復(fù)征詢—書記把關(guān)—銷號歸檔”的辦理流程。落實信訪工作人員首辦責(zé)任制，“一對一”全程服務(wù)，對復(fù)雜問題采取“一案三交”，交分管縣領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位和屬地，共同推動問題解決；對信訪積案堅持“包案領(lǐng)導(dǎo)+工作專班”推進(jìn)機制，以“案清事明”推動“案結(jié)事了”。

堅持系統(tǒng)治理，全面提升信訪工作質(zhì)效。建立書記民情“三本賬”三色管理和“縣信訪局、縣委常委、縣委書記”三線督辦工作機制，日常工作由縣信訪局督促落實，落實情況定期通報，重大問題由分管縣委常委實時督辦。將書記民情“三本賬”及信訪工作法治化納入年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核及負(fù)面清單，形成以考促干、倒逼落實的良好局面。強化書記民情“三本賬”系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)通、功能優(yōu)化和深度應(yīng)用，實現(xiàn)全流程體現(xiàn)辦理狀態(tài)、全時段反映民情態(tài)勢、全方位推進(jìn)責(zé)任落實。定期召開信訪研判調(diào)度會，在統(tǒng)籌解決具體問題的同時，注重從個性矛盾發(fā)現(xiàn)共性問題、從問題表象反思問題根源，編發(fā)民情專報，提出工作建議，推動解決治標(biāo)不治本、有責(zé)不盡責(zé)等問題。

責(zé)編：楊一

一審：楊一

二審：王仁玉

三審：張海安